基层法院在我国法院系统中处于最基础的地位，我国大量的案件要在基层法院审理，人民法庭是基层人民法院的派出机构，是法院重要的组成单元。人民法庭的工作是审理本辖区内的民事和经济案件，调解民事和经济纠纷。随着时代的发展，人民群众对于法律是需求在与日俱增，人民法庭承担着越来越繁重的任务。我国的人民法庭在现代化、规范化、标准化建设方面存在很多的不足之处，在经济欠发达地区这种现象更加的突出，这些问题极大的制约了法院的现代化建设，影响了案件的顺利审理。加快人民法庭的现代化、规范化、标准化建设成为基层法院发展的当务之急。
一、 人民法庭概述
（一） 人民法庭的概念
人民法庭是我国基层法院的组成部门，相当于法院的一个庭，具有审判案件的职能，主要的任务审理本辖区内简单的民事和经济案件、调解民事和经济纠纷、化解社会矛盾、开展法律宣传等。人民法庭的设立目的主要是减轻群众诉讼的成本，方便群众就近参加诉讼，减少当事人的诉累。基层法院往往根据需要设立若干个人民法庭，根据我们的调研结果显示，基层法院在实践中根据本区域中乡镇的数量、各个乡镇的人口、各个乡镇的经济条件和案件数量的因素考虑设立3-10个左右的人民法庭。
（二） 法律上关于人民法庭的规定
作为基层人民法院组成部分的审判机构，人民法庭在抗日战争、第三次国内革命战争时期初具雏形，后由1954年颁布的人民法院组织法正式规定。 作为独具中国特色的审判机构 其发展经历了巡回审判到巡回法庭再到人民法庭的路径。 我国的《法院组织法》第十九条规定：“基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。”《民事诉讼法》第一百五十七条规定：“基层人民法院和它的人民法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。”
（三）人民法庭的作用
人民法庭是基层法院的人民机构，主要是审理事实比较清楚、争议不大的简单的民事案件，可见，人民法庭不能审理刑事和行政案件。人民法庭一般案多人少、经常要和基层群众打交道、审理一些简单的民事案件、调解民事纠纷化解社会矛盾，为社会稳定发挥作用。同时，人民法庭办公条件比较艰苦、人员待遇低、承担的责任也很重大。基层人民法庭向社会传递了公平正义，为法治中国的构建作出了巨大的贡献。
二、 人民法庭现代化、规范化、标准化建设的现状
一名法官、一名书记员和一辆车是人民法庭的真实写照。人民法庭的现代化建设在硬件和软件方面存在很多的不足，这些不足严重制约了“科技兴院”目标的实现，影响了法庭工作的正常开展。
（一）人民法庭的硬件建设
1、基础设施方面
人民法庭的办公场所一般比较落后，我们所调研的几个法庭都比较简陋，一般都是平房或者简易房，一些法庭的建筑结构为砖木，且房屋的使用时间也很长，条件非常艰苦，而且安全性很低。人民法庭一般有4-5间办公室和1间审判室，没有调解室、档案室、传达室和法警室。我们所调研的法庭中，有一些法庭没有配备制冷和取暖设备，空调和暖气都没有，“夏热冬冷”是法庭的常态。这样简陋的办公场所不仅影响干警的正常办案，更使来法庭的当事人感到不便。人民法庭的投入严重不足，制约了法庭的发展。
2、信息化物质配备方面
人民法庭在信息化配备方面比较匮乏，据我们调研的情况，一般一庭只有1-2台电脑和1台打印机，没有照相机、摄相机、投影仪和复印机等现代化设备。受交通条件制约，局域网建设还没有延伸到人民法庭，上级法院通过远程视频组织的各类业务培训活动，法庭往往难以参加。 人民法庭的网络建设方面存在不足，内网不能覆盖到人民法庭，人民法庭与法院各庭室缺乏沟通桥梁。一个法庭一般只有1辆车，车辆配备不够充足。
3、办公经费方面
基层法院的办公经费比较紧张，人民法庭的办公经费更加的吃紧。这种情况在经济欠发达地区更加的明显。俗话说：“巧妇难为无米之炊”， 办公经费的短缺严重制约着人民法庭的现代化建设。
（二）人民法庭的软件建设
1、司法理念方面
司法理念是指导法院工作的一种司法精神。现代司法理念包括司法独立、公正司法、司法中立等理念。思想是行动的先导，有什么的思想就有什么样的行动。人民法庭的人员老化严重、文化比较单一、法律素养不够深入，这些因素阻碍了司法理念的形成。
2、人员配备方面
人民法庭的人员配备存在严重的不足，据我们所了解的情况，一个人民法庭一般只有一名法官、一名书记员，连一个合议庭都难以组成。受多种因素的影响，人民法庭的法官及其匮乏，极大了影响了法庭工作顺利开展。随着经济的不断发展，大量的纠纷涌入法院，案多人少是个不争的事实。同时，经济、社会和文化的飞速发展，很多新的事物在不断涌现，新的法律问题在不断增多。原来习惯于审理简单民事纠纷的人民法庭现在经常碰到的案情疑难复杂 当事人一方在外地或者争议金额较大的案件 审理这些案件 不但需要丰富的专业知识 而且需要较高的审判水平 但是 由于种种条件的制约 目前人民法庭的审判人员不可能完全达到这样的要求。 人民法庭一般没有法警，在安保方面留下了隐患。人民法庭人员少、装备落后，既缺乏威慑力，又不敢适用强制措施。一旦当事人认为自身利益不能得到满足，便会将怒火转嫁到法官身上，将法官作为发泄的对象，甚至造成伤害事件。今年，威胁或伤害法庭工作人员及其他当事人的事件不断现于报端。
3、学习培训方面
人民法庭的干警在学习培训方面存在很多的不足之处。受案多人少、学习资料匮乏、缺乏师资力量等因素的制约，造成了人民法庭的干警学习培训的较少。据我们统计，每名法官每年的脱产学习机会不超过2次，总共的时间不超过10天。每名法官每天的自学时间一般不超过1个小时。时代在不断进步，观念在不断更新，法律也在不断的修改，所以干警应当将学习作为终身任务来抓，活到老学到老。
4、文化建设方面
人民法庭在文化建设方面存在很多的不足，人民法庭一般没有法院文化室，缺乏法院文化的建设。法院的文化建设对于公平正义、清正廉明的司法理念的传播具有重大的意义。文化建设是一项软实力，人民法庭在场所、人员以及投入方面等方面存在严重的不足，需要花大力气补上这门课。
5、干警待遇方面
经济欠发达地区的干警待遇低，人民法庭的干警待遇低是一个不争的事实。由于经济落后，很难引进一流的人才，造成了青黄不接的局面。我国目前的法官待遇方面不容乐观，法官流失非常严重（尤其是青年法官）。5%的法官干不到退休年龄即离开法官队伍，一方面法官每年在流失，另一方面法院受理案件数量却在日渐增加，法官流失现象严重、心理压力过大折射了法官困顿的职业生态，出路或在独立于公务员的法官职务序列改革。 干警的待遇问题是一个亟待解决的问题。
三、完善人民法庭现代化、规范化、标准化建设的思考
（一）硬件方面
1、基础设施方面
基础设施的建设是完善人民法庭现代化建设的重要组成部分，有好的基础设施才为法庭的建设提供基础性的保障。人民法庭的办公用房要宽敞、整洁、安全，内部的装饰要简单大方，体现出法院的庄重感。在办公用房的组成方面，应该设立法警室、办公室、档案室、调解室、审判室、司法公开办公室、文化室等。办公用房应配备取暖和降温设备，做到冬暖夏凉。这些物质基础提供了人民法庭活动的条件，提高了工作效率，能满足一般审判活动的需要，保障基层司法的日常运作，实现人民法庭的功能，有利于人民法庭的规范化、制度化建设。同时，这些物质基础也有利于人民法庭良好外在形象的树立，为司法权威的确立奠定了物质基础。
2、信息化物质配备方面
法院应该给人民法庭配备一些先进的信息化设备，如电脑、打印机、复印机、照相机、摄像机和投影仪等设备。加强法庭的网络化、信息化和自动化，对设备要及时进行更新和检修，确保设备的正常运转。积极打造数字化法庭，对审判庭进行系统改造，从而达到网上直播的功能。人民法庭应树立司法公开的理念，开通微博和微信等软件，利用科技的力量提高法院的工作效率和提高法院的公信力。加强法庭和法院的交流与合作，做好将内网覆盖到人民法庭。基层法院要增加公务用车，缓解法庭用车紧张的现状。
3、办公经费方面
经费短缺问题困扰着法庭的现代化建设，因此法院应当加大对基层人民法庭的财政支持力度，促进其顺利开展工作。同时，人民法庭也应积极的多方位筹措资金，如可以争取乡镇政府的支持。只有经费充足了，建设法庭才更有底气和实力。
（二）软件方面
1、 司法理念方面
人民法庭的干警一定要树立现代的司法理念，只有树立现代的司法理念才能在日常的司法工作中处于不败地位。司法理念的培养是一个系统的工程，需要花大力气，投入资金和时间，才能取得一定的进步。人民法庭一定要培养干警法律至上、司法中立、程序正义、公正与效率相统一、透明司法、文明司法的现代司法理念。要让现代司法理念流淌在每位干警的血液中，感召影响到审判工作的每一个环节，让每个当事人感受公平正义。
2、 人员配备方面
人员配备是人民法庭发展的关键，法院应当加大人才引进力度，让更多的优秀人才进入到法院的队伍。法院应当让更多具有审判资格的人才进入到人民法庭，人民法庭才能方便的组成合议庭。人民法庭是青年法官锻炼的平台，是青年法官成长的沃土。根据最高人民法院文件精神，每名出任法官均要求有基层人民法庭的工作经历。同时，加强机关和法庭的岗位交流，及时对在法庭工作时间长、工作出色的法官进行轮换；在考核、晋升、培训等方面对在法庭工作的干部优先考虑，真正使法庭变为人民法院审判骨干的成长基地、领导干部的选拔基地、新进人员的培训基地。 同时，法庭至少应配备1名法警，从而保障法庭的公共安全。
3、学习培训方面
人民法庭应当把学习当做工作的首要任务来抓，积极筹措资金为干警的学习提供物质基础。平时，法庭应当为干警购买学习资料，订阅报刊文摘。同时，法庭应加强与高校的合作，聘请专家到法院进行授课。法院内部也应举办研讨班，对一些法律问题和案件进行深入探讨。法官应当加强自学意识，抽时间刻苦学习。
4、文化建设方面
文化建设是法庭建设的一块短板，只有加强法庭的文化建设，才能提高法院的公信力与公正度。文化建设是一项长期的工程，需要很长的时间，需要投入很大的精力。文化建设能够提升法院的正能量，提高法官的道德修养，营造健康向上的文化环境。
5、待遇方面
我国法院干警的工资水平和西方国家有很大的差距，西方国家的法官享受很高的工资待遇和福利保障。我国的法官工资处于一个很低的水平，尤其是经济欠发达地区的工资更加的低，人民法庭的工资也很微薄。提高干警的工资福利水平是我国司法改革的一项重要内容，希望我国法院干警的待遇水平能够有较大的改善，从而让各大干警安心的做好法院工作。
四、结语
通过对人民法庭的实际调研，我们发现人民法庭在硬件和软件两大方面存在很多的问题，这些问题严重制约着人民法庭的健康发展。人民法庭应当加强硬件与软件的建设，提升法庭的形象，增强法官的素质，提高办案的质量和效率。人民法庭作为我国法院系统中最基础的一个细胞，其在民事和经济案件的审判与调解中起到了最基础的作用，加强法庭的现代化、规范化、标准化建设具有非常现实的意义
